Mr André SCHROYEN, Echevin des Finances, a présenté ce 20 janvier 2010 à la presse le budget soumis au Conseil communal.

Un contexte particulier, entre réforme salvatrice et crise financière

Pour rappel, grâce à la réforme du Fonds des communes en 2008, véritable année charnière, Liège a été refinancée et a obtenu 3 garanties essentielles :

• la dette du passé est abolie ;
• la charge des pensions antérieures à 1991 est couverte à 80% par l'aide régionale ;
• Liège obtiendra, quoiqu'il advienne, le montant net dont elle bénéficiait sous la précédente législation.

Malheureusement, l'entrée en vigueur de cette réforme a été concomitante à une crise financière et économique majeure.

Plusieurs facteurs sont venus compliquer l'élaboration du budget, et notamment :

• La hausse du prix des énergies : augmentation des dépenses de 3,6 millions d' € pour la Ville en 2008 et 2009 ;
• Les conséquences de l'inflation : avec 3 sauts d'index successifs en 2008, l'impact global, notamment en dépenses de personnel - tant pour la Ville que pour ses entités consolidées (CPAS, Zone de Police) se chiffre à quelques 10 millions d' €/an ;
• La perte des dividendes : d'un total de 4,6 millions d' € pour 2008, 2009 et 2010. Le dividende dexia (3,17 millions d' € en 2008) a été réduit à néant en 2009, faisant l'objet d'une compensation de 2,27 millions d' € par la Région wallonne en 2009, qui disparaîtra à son tour en 2010 ;
• La hausse des cotisations patronales : 900.000 € supplémentaires inscrits au budget 2010 ;
• L'augmentation de l'aide sociale : il s'agit là d'un autre dommage collatéral social directement lié à la crise économique. Le CPAS a en effet constaté une nette augmentation du nombre de bénéficiaires du revenu d'intégration sociale, entraînant 1 million d' € de charge nette supplémentaire en 2009 par rappport à 2008.

D'autre part, la politique volontariste du Collège en matière d'investissement ces dernières années se traduit par une augmentation de la charge de la dette d'investissement.

Compte tenu du contexte historique, de l'impact de la crise financière et économique, des directives contenues dans les circulaires de la Région Wallonne, le Collège a voulu assurer l'équilibre durable des finances liégeoises :

• par la modération de l'évolution de la masse salariale ;
• par la réduction des frais de fonctionnement ;
• par le maintien des transferts au même niveau que précédemment.

Service ordinaire

Au service ordinaire, l'exercice propre présente un boni de 401.300 €. Le budget global est en équilibre avec une reprise de provision sur les réserves limitée à 500.000 €.

De façon plus détaillée, le tableau suivant présente les dépenses et les recettes inscrites au budget.

                            Résumé                                                            Budget 2010

                            RECETTES                                                         440.525,98

                            DEPENSES                                                        440.124,68

                            RESULTAT EXERCICE PROPRE                               401,30

                      RECETTES EX. CLOS                                         432,47

                      DEPENSES EX. CLOS                                       - 741,64

                           Résultat exercices clos                                        - 309,18

                                          Résultat après exercices clos          92,13

                      Autres prélèvements (+et-)                               142,02

                      Dépenses prélèvements - AIDE                        - 735,30

                      Prélèvement FOURMI                                        501,15

                                                                  RESULTAT             0,00

Service extraordinaire

Le service extraordinaire prévoit des investissements pour un total d'environ 80 millions d' €.

Sur ce montant, la part Ville se chiffre à +/- 45 millions d' € répartis comme suit :

• enveloppe de 125 €/habitant (soit +/-23 millions d' €) autorisée par la Région wallonne pour les investissements " classiques " (voiries, bâtiments communaux, propreté,...) ;
• 22,7 millions supplémentaires investis par la Ville qui entend poursuivre sa politique de réalisation d'investissements métropolitains. A noter que ces 22,7 millions d' € comprennent les investissements productifs d'économies d'énérgie (+/- 2,5 millions d' €).

En résumé...

Le budget 2010 est donc un budget :

• qui veut préserver l'équilibre durable des finances liégeoises ;
• en léger boni à l'exercice propre ;
• avec un prélèvement réduit sur le Fonds FOURMI (Fonds Ordinaire pour Uniformiser les Recettes du fonds des communes et Maîtriser l'Inflation) pour assurer l'équilibre global ;
• qui s'inscrit dans un nouveau plan de gestion, lequel sera prochainement élaboré en collaboration avec le CRAC ;
• qui préserve le citoyen de charges nouvelles (statu quo du PRI, de l'IPP et de la taxe urbaine) ;
• qui confirme, à l'extraordinaire, la politique volontariste du Collège en matière d'investissement durant la décennie passée.